Verenigde Verenigingen: “Schrap binnen de perken van de kredieten”

Onbehoorlijk bestuur

Via het programmadecreet 2009 werd in december van vorig jaar bepaald dat vanaf 2009 een reeks decreten voortaan “ binnen de perken van de op de begroting goedgekeurde kredieten ” zou worden uitgevoerd. Deze bepaling zorgt voor veel rechtsonzekerheid. Het zou bijvoorbeeld kunnen dat een decreet aan een organisatie 100.000 euro voorspiegelt, maar dat, als in de loop van het jaar blijkt dat er onvoldoende middelen zijn om dit helemaal te garanderen, er slechts 80.000 euro wordt uitgekeerd. Geen probleem, zegt deze regel, want het decreet hoeft maar te worden uitgevoerd met de budgetten die er zijn. Een handige, maar bestuurlijk te verwerpen truuk om niet wakker te hoeven liggen bij bepaalde tekorten.

Deze bepaling werd onder andere ingeschreven in het decreet op de amateurkunsten, het participatiedecreet, het decreet op de aanvullende tewerkstelling (het zogenaamde ex-DAC-decreet) en het decreet op het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Nadat in het najaar ook andere instanties al hadden gewezen op deze handeling van onbehoorlijk bestuur, heeft nu ook de Verenigde Verenigingen een brief gestuurd aan Vlaams minister-president Kris Peeters en zijn collega-ministers.

Te schrappen

De Verenigde Verenigingen, het samenwerkingsverband van heel wat middenveldorganisaties, dringt erop aan om deze bepaling zo snel mogelijk te schrappen: “Er is geen enkel valabel argument voor deze toevoeging die de financiële engagementen in deze decreten op losse schroeven zet. Dit wordt ook aangekaart in adviezen van de SARC, de SERV en de Raad van State. Bovendien druist een dergelijke maatregel in tegen alle beloften in het regeerakkoord en afspraken in het charter met het middenveld over een structurele, continue ondersteuning en transparante regelgeving voor het verenigingsleven. We stellen voor om bij de begrotingscontrole deze toevoeging te schrappen of die tenminste te beperken tot 2009 en 2010. We beklemtonen hierbij dat de beoogde besparing voor die jaren – alleen in het sociaal-cultureel volwassenenwerk – momenteel al om en bij de 2,5 miljoen euro bedraagt”.