Participatiedecreet met gemengde gevoelens goedgekeurd

3Veelbelovend3

Het participatiedecreet heeft als doel meer mensen te laten participeren aan cultuur-, jeugd- en sportactiviteiten. Daarnaast worden enkele organisaties (onder andere De Rode Antraciet, Cultuurnet Vlaanderen, Kunst en Democratie) verankerd in dit decreet. Ze krijgen een decretale basis. "Dit decreet mag niet als afzonderlijk bekeken worden, maar als geheelplaatje samen met andere decreten," benadrukte Minister Anciaux tijdens de plenaire vergadering van 9 januari. Maar liefst 18 miljoen euro zal jaarlijks geïnvesteerd worden. 8,6 miljoen euro van deze pot is bestemd voor specifieke doelgroepen (mensen in armoede, personen met een handicap, gedetineerden, etnisch-cultureel diverse groepen, gezinnen met kinderen).

3Meer participatie?3

De participatiebedoeling van het decreet werd in het Vlaams Parlement door niemand in twijfel getrokken. Er werden wel grote vragen gesteld bij Anciaux’ gekozen weg. Is het nodig, zo vroeg Jos Stassen (Groen!) zich af, dat boven het sterk onderbouwde, sectorale beleid in de verschillende geledingen van cultuur, jeugd en sport een soort overkoepelend paricipatiegeheel komt? “Organisaties of instellingen die al een subsidie ontvangen komen niet in aanmerking voor subsidiëring. Ook niet wanneer zij, los van de basisopdrachten die ze decretaal verplicht zijn te vervullen, andere verruimende en vernieuwende initiatieven willen nemen. Zij hebben nochtans de knowhow om dergelijke initiatieven te ontwikkelen”, aldus Dirk de Kort (CD&V) tijdens de plenaire vergadering op 9 januari. Ernstige vragen werden gesteld bij het effect van de proeftuinen en de projecten. CD&V en NVA drongen erop aan dat deze initiatieven geëvalueerd worden op korte termijn. Het opnemen van gezinnen met jonge kinderen in het doelgroepenbeleid werd ten zeerste toegejuicht door de CD&V. Ook moet voldoende aandacht besteed worden aan de participatie van senioren. CD&V waarschuwde dat het benoemen van kansengroepen kan leiden tot stigmatisering. Ook de Inspectie van Financiën had merkwaardigerwijze inhoudelijke kritiek. Ze was van mening dat een tekort aan beleidsvisie weggestoken wordt achter ‘het gulle handgebaar van de speelgoedzaaier’.

3Goedkeuring3

Er werden kritische bedenkingen geuit tijdens de hoorzitting, tijdens de vergaderingen van de Commissie Cultuur en in de pers. Een hele reeks amendementen werd ingediend. Het is opvallend dat nagenoeg alle amendementen kwamen van de meerderheidspartijen en dat geen enkele partij tegenstemde tijdens de plenaire vergadering. In afwachting van het uitvoeringsbesluit bij het decreet is een overgangsreglement beschikbaar voor participatieprojecten. Via dit reglement wordt een kleine opening gemaakt voor de financiële ondersteuning van bijzondere participatieprojecten van regulier gesubsidieerde verenigingen en organisaties. In de eerste tekstversies van het participatiedecreet kwamen structureel gesubsidieerde organisaties niet in aanmerking voor projectondersteuning.