FOV-bestuur en de evaluatie van het decreet

Een lange onderhandelingsronde

Elf vergaderingen met Kabinet en Administratie hebben de FOV-onderhandelaars er intussen opzitten. De hele evaluatie-oefening, die volgens het decreet eind juni moest afgerond zijn, duurt wat langer dan gepland. Er werd dan ook gestaag overlegd over voorstellen van zowel de overheid als van de sector. De evaluatievoorstellen over het werksoortelijk deel van het decreet krijgen nu in grote mate instemming vanwege het bestuur van de FOV.

Nog vijf knelpunten

Bij de voorstellen van decreetwijziging maakt het FOV-bestuur nog een aantal opmerkingen. Die worden gehaald uit het oorspronkelijke FOV-standpunt over de evaluatie van het decreet Rond vijf punten wil het FOV-bestuur nog bijzonder krachtige inspanningen leveren:

• Bewegingen die een goed eindevaluatieverslag krijgen voor hun werking in de voorbije beleidsperiode en hiervoor een enveloppe kregen van meer dan 111.500 euro, moeten in de volgende beleidsperiode aanspraak kunnen maken op een op zijn minst een identiek bedrag. (De overheid geeft slechts een garantie voor 111.500 euro).
• Verenigingen en vormingsinstellingen die een negatief eindevaluatieverslag krijgen, worden gesanctioneerd met een vermindering van de enveloppe met 10 percent in de volgende beleidsperiode. Bij een nieuw negatief eindevaluatieverslag op het eind van die periode wordt de enveloppe deze keer met 20 percent verminderd (De overheid sanctioneert telkens met 15 percent).
• De Federatie van vormingsdiensten voor personen met een handicap (Vijftact) heeft recht op een federatietoeslag van 75.000 euro vanaf het jaar 2008. (De overheid onderkent de inspanning voor de uitbouw van een gedegen federatie, maar honoreert dit pas vanaf 2011).
• De FOV wil dat het indexeringsmechanisme bij de enveloppe correct wordt uitgevoerd. De organisaties konden vaststellen dat sedert de invoering van het decreet de indexering van de enveloppe in 2004 en 2006 niet correct werd toegepast. De overheid moet haar verplichtingen nakomen. De FOV wil daarover garanties.
• De FOV wil er ook nadrukkelijk op toezien dat in het uitvoeringsbesluit een correcte invulling wordt gegeven aan het visitatie- en evaluatieprotocol en aan de procedure voor de bepaling van de beleidsprioriteiten (hierover bestaan nog geen afgewerkte voorstellen).

Snelle realisatie

De FOV waakt erover dat de vormingsinstelling die werkt met gedetineerden (de Rode Antraciet) niet tussen wal en schip raakt. Deze vormingsinstelling wordt immers uit het decreet voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk gelicht en doorgeschoven naar het nog goed te keuren participatiedecreet. De Raad van Bestuur van de FOV is bezorgd om een tijdige goedkeuring van het decreet. De Raad van Bestuur wil niet dat de organisaties in de problemen komen met een te krappe timing. Hij stemt ermee in dat de FOV inspanningen doet om het ontwerp van decreet eventueel te laten omzetten in een voorstel van decreet. Zo kan een goedkeuring van het wijzigingsdecreet sneller en kan de invoeringsdatum van 1 januari 2008 hopelijk gehaald worden. De FOV zal de Vlaamse regering en de leden van het Vlaams Parlement over het timingprobleem informeren. De FOV dringt er ook op aan dat nu reeds zou gestart worden met het uitwerken van het uitvoeringsbesluit. Het overleg over het ontwerpbesluit kan dan meteen door Kabinet, Administratie en de FOV worden opgepakt. De Raad van Bestuur van de FOV wil ook dat snel werk wordt gemaakt van het omschrijven van het gewenst profiel voor de leden van de visitatie- en beroepscommissie. De FOV zal daarna snel voorstellen doen over kandidaat-leden voor de visitatiecommissie.