Verenigingen makkelijker naar Raad van State: wetsvoorstel nieuw leven ingeblazen

3Waarover gaat het?3

Niet-gouvernementele organisaties (NGO’s) en vzw’s die een algemeen of collectief belang nastreven, moeten soms beroep doen op gerechtelijke procedures om deze belangen te beschermen. Daarbij duikt echter het probleem op dat een vordering van dergelijke verenigingen maar al te vaak onontvankelijk verklaard wordt, omdat geen belang aangetoond kan worden. In het Belgisch rechtssysteem wordt immers een zeer enge interpretatie van het begrip “belang” gehanteerd, wat erop neerkomt dat men moet kunnen aantonen dat er een “persoonlijk” en “rechtstreeks” nadeel is. Bij de aantasting van een algemeen of collectief belang is dit natuurlijk niet mogelijk. Dit geldt zowel voor procedures bij gewone rechtbanken, voor de burgerlijke partijstelling bij strafrechtbanken als voor procedures tegen overheidsbeslissingen (zeker in kortgeding) bij de Raad van State.

Daarom werd eind 2006 een voorstel tot wetswijziging van de gecoördineerde wetten op de Raad van State in de Senaat ingediend. Met deze wetswijziging zou het mogelijk worden dat organisaties met rechtspersoonlijkheid binnen de grenzen van hun statutair bepaalde doelen en activiteiten vorderingen zouden kunnen instellen bij de Raad van State.

3Initiatief met een lange geschiedenis3

Zoals gesteld werd het eerste wetsvoorstel reeds in 2006 ingediend door onder meer Fauzaya Talhaoui (sp.a-spirit). Het voorstel werd aangenomen door de Senaat en overgezonden naar de Kamer. In de Kamer raakte het voorstel echter niet behandeld voor de ontbinding van het parlement bij de verkiezingen van juni 2007. Bijgevolg verviel het voorstel.
Op 25 januari 2008 viste de federale interim-regering het voorstel uit de prullenmand met een voorontwerp van wet dat het verval ophief. Omdat de zaak blijkbaar nog steeds bleef aanslepen dienden Muriel Gerkens (Ecolo), Renaat Landuyt (sp.a-spirit) en Stefaan Van Hecke (Groen!) hetzelfde wetsvoorstel van Talhaoui in licht gewijzigde vorm opnieuw in. Het is afwachten of uit dit initiatief een definitieve wetswijziging zal voortvloeien.